На актуальные вопросы, связанные с досрочным выходом на пенсию, отвечает Советник Российской Федерации 2 класса  В.Г. Белякин. Информация любезно пердоставлена журналом «Пенсия».

Мужчина отработал 10 лет на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Кроме того, он имеет 6 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Можно ли суммировать эти периоды работ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 по достижении 55 лет?

Порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516*.

Так, в соответствии с пунктом 3 указанных Правил суммирование периодов работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, и периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренных в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Так, в соответствии с пунктом 3 указанных Правил суммирование периодов работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, и периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренных в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»**, производится путем прибавления к периодам работ, предусмотренных в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г., периодов работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2. В результате суммирования у мужчины может быть 16 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суммирование этих периодов работ в обратном порядке Правилами не предусмотрено, поэтому у мужчины в данном случае имеется только 10 лет стажа работы, предусмотренной Списком № 2, что не достаточно для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с этим Списком. По законодательству мужчине для назначения ему досрочной пенсии в возрасте 55 лет необходимо иметь стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, не менее 12 лет 6 месяцев.

Не может ему назначаться досрочная трудовая пенсия по старости и в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также в связи с недостающим стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.По законодательству для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по этому основанию требуется 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Что необходимо подтверждать электросварщику ручной сварки при установлении ему права на досрочную трудовую пенсию по старости?

 По действующему законодательству электросварщику ручной сварки трудовая пенсии по старости назначается досрочно в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (позиция 23200000-19906).

В указанной позиции Списка № 2 предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки» без дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы. Право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае обусловлено выполнением работ по данной профессии постоянно в течение полного рабочего дня. Поэтому работнику при установлении его права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждать его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии «Электросварщик ручной сварки». В данном случае подтверждающим документом является трудовая книжка, в которой указан приказ о приеме или о переводе на работу в качестве электросварщика ручной сварки. Этих данных достаточно для подтверждения постоянной занятости рабочего в течение полного рабочего дня на работах в указанной профессии.

Данных о наименовании профессии в трудовой книжке будет недостаточно в том случае, если в других документах (нарядах, платежных ведомостях и др.) содержатся сведения о том, что работник (электросварщик ручной сварки) совмещал работу по другой профессии, не предусмотренной Списками № 1 и № 2. В этой ситуации право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости электросварщика ручной сварки должно определяться исходя из того, какой процент рабочего времени составляют совмещаемые им работы, которые не дают права на эту пенсию.

Если совмещаемые работы, не предусмотренные Списками № 1 и № 2, составляют менее 20 процентов рабочего времени, то в этом случае электросварщик ручной сварки считается занятым полный рабочий день на работах по профессии «Электросварщик ручной сварки», что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Если же указанные работы составляют более 20 процентов рабочего времени, то в этом случае работник считается занятым не полный рабочий день на работах электросварщиком ручной сварки, что не дает ему оснований для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5).

Как рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XIII Списка № 1 рабочих, руководителей и специалистов цехов, где производятся работы с применением ртути и окислов свинца?
Криушин П.С., г. Пенза

В Списке № 1 (раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры») предусмотрены рабочие, а также руководители и специалисты, чья работа связана с применением ртути и окислов свинца в производстве изделий радиоэлектронной техники и радиоаппаратуры.

Рабочие приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, если заняты на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, а также на участках и работах с применением окислов свинца. При этом не имеет значения наименование профессии. Критериями оценки занятости рабочих на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, является подтвержденная документами занятость рабочего на участках, где производятся работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, содержащих ртуть, а также с применением окислов свинца, или непосредственная занятость на работах с этими веществами. В данном случае имеются в виду производственные участки, где осуществляются работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, или работы с применением окислов свинца. При этом не обязательно, чтобы эти участки работ были структурно выделены, т.е. являлись структурными подразделениями цехов или производств, за которыми закреплены конкретные мастера или начальники участков.

В цехах, не имеющих структурно выделенных участков, где производятся работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий или работы с применением окислов свинца, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Списка № 1 пользуются все рабочие (независимо от наименования профессии и характера работы), чьи рабочие места находятся на участках, где применяется ртуть или окислы свинца, независимо от того, заняты они или нет непосредственно с металлической ртутью или окислами свинца.

По-другому решается вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XIII) руководителей и специалистов. Эти работники (по перечню должностей, предусмотренных в данном разделе) приобретают право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, если заняты на участках и работах с применением ртути и окислов свинца в должностях, перечисленных в данном разделе. Лаборантам (из числа специалистов), мастерам и старшим мастерам, механикам и технологам, выполняющим указанные работы, трудовая пенсия по старости назначается досрочно независимо от того, закреплены они за структурно выделенными участками, где производятся работы с применением ртути и окислов свинца, или являются работниками цехов, не имеющих в своем составе указанных структурно выделенных участков.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Списка № 1 приобретают начальники участков, руководящие структурно выделенными участками, где производятся работы с применением ртути и окислов свинца. При этом не имеет значения название участка.

Начальники цехов и их заместители, где выполняются указанные выше работы, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII Списка № 1 не пользуются. Трудовая пенсия по старости им может назначаться по Списку № 2 (раздел XVI) как начальникам цехов изготовления приборов с применением ртути или изготовления изделий с применением свинцового сурика и их заместителям.

Может ли досрочно назначаться трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XII, подраздел 1, позиция 2130100а-17531) рабочему промыслово-геофизической партии, который по трудовой книжке значится каротажником-перфораторщиком?
Актаев Г.Ф., г. Ханты-Мансийск

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XII, подраздел 1, позиция 2130100а-17531) пользуются каротажники промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющие геофизические исследования в скважинах.

Профессия «Каротажник» предусмотрена в выпуске 5 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, изложенным в этом выпуске, перфорация – это одна из операций, которую выполняет каротажник в буровых скважинах при помощи перфораторной аппаратуры. Дополнительная запись «перфораторщик» в профессии каротажника является уточнением его основной работы, поэтому данный случай нельзя рассматривать как совмещение двух профессий, одна из которых не предусмотрена Списками № 1 и № 2.
Учитывая изложенное, рабочему промыслово-геофизической партии, который по трудовой книжке значится каротажником-перфораторщиком, может назначаться досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XII, подраздел 1, позиция 2130100а-17531).

Во избежание возможных трудностей при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении указанных работников наименование их профессии следует устанавливать в строгом соответствии с ЕТКС.

Как решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников, предусмотренных Списками № 1 и № 2, которые выполняют работы, сопутствующие их основной деятельности?
Актаев Г.Ф., г. Ханты-Мансийск

Подобные вопросы рассматриваются с учетом Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 (пункт 5), утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 августа 1996 года № 29. Так, в соответствии с пунктом 5 данного разъяснения в рабочее время, составляющее понятие полного рабочего дня (80 процентов рабочего времени), являющегося основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Например, машинист буровой установки нефтедобывающей организации часть рабочего времени затрачивает на вождение автомобиля с целью перевозки буровой установки с одного места промысла на другое. При этом он полностью выполняет свои функции по управлению буровой установкой на нефтепромысле. Время, когда машинист буровой установки осуществляет перевозку буровой установки автомобилем с одного места на другое, с учетом пункта 5 указанного разъяснения должно включаться в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, так как данная работа выполняется с целью обеспечения основной трудовой функции по управлению процессом бурения.

С учетом изложенного и должен рассматриваться вопрос о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени выполнения работ, сопутствующих выполнению основной трудовой функции (деятельности).

Можно ли досрочно назначать трудовую пенсию по старости в соответствии с позицией 10907000-1754з раздела IX Списка № 1 рабочим, занятым утилизацией отходов от производства окислителей жидких ракетных топлив?

По действующему законодательству правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел IX позиция) пользуются рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии и должности, занятые утилизацией ракет, боеприпасов и их элементов, снаряженных твердым топливом, порохами, взрывчатыми веществами и пиротехническими составами. К этим работникам нельзя относить рабочих, руководителей и специалистов, выполняющих работы по утилизации твердых, жидких и газообразных отходов, образующихся от производств, указанных в этом разделе.

Действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, занятым утилизацией отходов, образующихся от производств, предусмотренных в разделе IX Списка № 1. Им трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с позицией 212050000-1753б Списка № 2 (раздел XI). Это право приобретают рабочие независимо от наименования профессии, занятые утилизацией твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе IX Списка № 1, в том числе от производства окислителей жидких ракетных топлив.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 10907000-1754з раздела IX Списка № 1 рабочим, занятым утилизацией отходов от производства окислителей жидких ракетных топлив.
Работникам, занятым утилизацией отходов от производств, предусмотренных в разделе XI Списка № 2, действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

Приобретают ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XI, подраздел 1) опиловщики фасонных отливок, занятые обработкой литья в литейном производстве шлифовальными кругами, изготовленными из искусственных абразивных материалов?

В соответствии с ГОСТ 21445-75 «Материалы и инструменты. Термины и определения» в металлообрабатывающей промышленности для механической (абразивной) обработки литья, металла и металлических изделий применяются абразивные инструменты (круги, бруски, головки, сегменты, шлифовальная шкурка и изделия из нее и др.), изготавливаемые как из природных, так и из искусственных абразивных материалов. К природным абразивным материалам относятся: алмаз, корунд, гранат, кварц (кремень) и другие твердые горные породы и минералы. Наждак представляет собой мелкозернистую горную породу, состоящую из природного корунда, магнетита и других минералов. Наждак используется для изготовления абразивного инструмента, в основном шлифовальных кругов.
Электрокорунд, карборунд, карбида бора, монокорунд, синтетический алмаз и другие абразивные материалы, получаемые в результате химических соединений в электрических печах, а также в условиях высоких давлений и температур, являются искусственными абразивными материалами.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XI, подраздел 1 «Литейное производство») пользуются те опиловщики фасонных отливок, которые постоянно полный рабочий день заняты в литейном производстве на работах с применением наждаков.

Работникам, в том числе опиловщикам фасонных отливок, занятым обработкой литья абразивным инструментом, изготовленным из искусственных абразивных материалов, досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не установлено.

Опиловщики фасонных отливок (кроме занятых обработкой литья наждаком) в литейном производстве, занятые механической обработкой литья искусственными абразивными материалами, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XIV, подраздел 1, позиция 2150100а-16219).

* Далее именуются Правила.
** Далее именуется Закон от 17.12.2001 г.

Советник Российской Федерации 2 класса В.Г. Белякин ЗАО «Редакция журнала «Пенсия», Журнал № 8 (136) 2007 г.