Но постоянно будет ставить перед властью политический вопрос о необходимости переоценки пенсионных прав Исходя из параметров пенсионной реформы, которые сейчас обсуждают в правительстве, снижение размера трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду (ПФР) обеспечит переход к индексации базовой (фиксированной) пенсии не по росту средней зарплаты, как предусматривает действующее законодательство, а по инфляции.
Только одна эта мера даст экономию уже в 2015 году в 78 млрд рублей, в 2020-м на индексацию пенсионерам потребуется на 745 млрд рублей меньше, чем по нынешним правилам, а к 2030 году годовая экономия достигнет почти 2,7 трлн рублей. Эксперты предупреждают, что новый порядок вызовет эффект старения пенсий и постоянно будет ставить перед властью политический вопрос о необходимости новой валоризации пенсионных прав.
Расчеты Минтруда стоимости мер по оптимизации пенсионной системы были представлены в пятницу в ходе экспертного обсуждения новой пенсионной формулы в рамках «Открытого правительства». Из презентации министерства следует, что основная мера, увеличивающая расходы бюджета ПФР, — повышение пенсий за выработку сверхнормативного стажа. Это обойдется ПФР в 2015 году в 105 млрд рублей; в 2020-м — в 202 млрд; а к 2030 году расходы вырастут на 255 млрд рублей в год. Правда, тот же отказ от назначения пенсии в общеустановленном возрасте (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) и продолжение ими трудовой деятельности в течение еще пяти лет даст возможность ПФР экономить на выплатах пенсий этим добровольцам-«сверхсрочникам» 1,3 млрд рублей в 2015 году, 16,5 млрд — в 2020-м и 31 млрд рублей ежегодно к 2030 году. Основными мерами, увеличивающими доходы пенсионной системы, будут повышение взносооблагаемого по ставке в 22% (только в ПФР) предела годового заработка с нынешних 1,6 до 2,3 средних размеров зарплат в стране (в результате облагаемая по обычной ставке годовая зарплата увеличится с 568 тыс. рублей до примерно 1 млн) и сокращение льготных категорий пенсионеров (экономия 16 млрд — в 2015 году; 101 млрд — в 2020-м и 238 млрд — в 2030 году).
Но основной эффект для бюджета даст изменение механизма индексации фиксированных выплат. Сейчас это делается по росту средней заработной платы по стране (но не ниже инфляции). Предлагается в дальнейшем гарантировать индексацию пенсий просто не ниже инфляции. В результате годовая экономия бюджета ПФР к 2030 году, по расчетам Минтруда, достигнет 2,7 трлн рублей. Дополнительные проблемы новая пенсионная формула создаст для тех, кто пожелает увеличить свой персональный пенсионный балл-коэффициент за периоды работы до 2000 года.
Это имеет смысл делать тем, у кого соотношение дохода в те годы к среднему по стране было выше, чем в 2000-2001 годах, когда персонифицированный учет уже был налажен. В этом случае придется собирать справки о размере доходов с прежних мест работы. Причем не все они будут автоматически приняты ПФР: там их проверят на достоверность. Если организация в указанные годы не платила достаточные объемы налогов, то в расчете пенсии не будет учтен не только размер заработка, но и сам стаж.
http://money.ru.msn.com/insurance/news/pensionnaya-reforma-pozvolit-pravitelstvu-sekonomit-trilliony